摘要：国债发行方式是指政府以何种方式发行国债的方式，目前国内有多种国债发行方式，包括公开发行、非公开发行、非公开竞价发行和定向发行。每种方式都有其特定的优势，因此，政府可以根据实际情况选择最合适的国债发行方式。
正文：1、公开发行：公开发行是指政府通过交易所发行国债，由投资者自由竞价，以最低报价获得国债的方式。这种方式的优势在于可以获得更多的投资者参与，有利于政府获得更多的资金，进而满足财政需求。
2、非公开发行：非公开发行是指政府通过选定的几个投资者发行国债，投资者可以报出自己的报价，政府根据报价选择投资者购买国债的方式。这种方式的优势在于可以获得更多的投资者参与，有利于政府获得更多的资金，同时可以保证报价的稳定性。
3、非公开竞价发行：非公开竞价发行是指政府通过选定的几个投资者发行国债，投资者可以报出自己的报价，政府根据报价竞价，选择最高报价的投资者购买国债的方式。这种方式的优势在于可以获得更多的投资者参与，有利于政府获得更多的资金，同时可以保证报价的竞争性。
4、定向发行：定向发行是指政府通过指定的投资者发行国债，投资者可以报出自己的报价，政府根据报价定向发行国债的方式。这种方式的优势在于可以获得更多的投资者参与，有利于政府获得更多的资金，同时可以获得更多的定向资金。
总之，国债发行方式是政府发行国债的重要手段，政府可以根据实际情况选择最合适的国债发行方式，以获得更多的投资者参与，有利于政府获得更多的资金，实现财政收支平衡。